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利好积聚 医疗主题基金或迎机会

日期:2016-12-17 11:32:58编辑作者:太阳城申博
 商务部发言人沈丹阳12月12日表示,商务部作为药品流通行业管理部门,将在积极参与医改政策协调,努力健全药品流通领域市场机制的同时,致力于通过综合运用产业政策、行业规划、示范推广、标准、统计、培训等行业管理手段,努力提升包括承担医药分开能力在内的药品流通行业服务能力,促进行业持续健康发展。
 
  医药分开“的目的,是为了建立药品流通的竞争机制,切断医院、医务人员与药品营销商之间的经济利益关系。可是,长期”以药养医“已经形成了顽固的体制惯性,药品利润是医院生存和发展的重要来源。在医疗服务成本普遍较低的情况下,粗暴地实行”医药分开“,必将令医院承受很大的经济压力,影响医院的生存和发展,最终背离医疗机构改革的初衷。但如果我们对”医药分开所产生的问题估计不足,必然导致再现韩国医改的教训。
 
  今年来,东财一级行业医药生物板块收益率远超大盘,截止2016年12月12日,医药生物板块收益率为97.38%,同期沪深300指数收益率为41.75%,上证指数收益率46.56%。
 
  商务部发言人沈丹阳12月12日表示,商务部作为药品流通行业管理部门,将在积极参与医改政策协调,努力健全药品流通领域市场机制的同时,致力于通过综合运用产业政策、行业规划、示范推广、标准、统计、培训等行业管理手段,努力提升包括承担医药分开能力在内的药品流通行业服务能力,促进行业持续健康发展。
 
  沈丹阳表示,下一步,商务部将密切跟踪各地方综合医改的进展,会同有关部门探索和总结医药分开的多种形式,组织示范试点,促进医保、医疗和处方信息与药品零售企业的共享,大力推进药品流通领域改革。
 
  “药品流通企业现代医药物流基础设施建设加快,现代化设备和信息化管理技术得到广泛应用,适应了‘互联网+’新形势的经营模式创新发展。”沈丹阳说。
 
  一、医药体制现状
 
  定义。医药分开就是医治和用药分开,医只是医治,药不随医,降低医疗费用。改革以前,在中国的医疗体制中,患者在医院诊断和治疗之后,如果要使用药物治疗,就必须到医院的药房拿药,而改革之后,医院药房的收入成为医院正常经济运转的重要部分,因为经济利益驱动导致不合理用药的情况,所以,一些经济层面上的学者开出了治疗这些痼疾的“药方”。2012年12月1日,继友谊医院、朝阳医院两批试点之后,北京市同仁医院、天坛医院、积水潭医院三家公立医院起正式启动医药分开改革,取消15%药品加成、增收医事服务费。
 
  实行目的。“医药分开”的目的,是为了建立药品流通的竞争机制,切断医院、医务人员与药品营销商之间的经济利益关系。可是,长期“以药养医”已经形成了顽固的体制惯性,药品利润是医院生存和发展的重要来源。在医疗服务成本普遍较低的情况下,粗暴地实行“医药分开”,必将令医院承受很大的经济压力,影响医院的生存和发展,最终背离医疗机构改革的初衷。但如果我们对“医药分开”所产生的问题估计不足,必然导致再现韩国医改的教训。
 
  改革本质。医药分开的本质是坚持医疗卫生的公益性质,手段是破除“以药养医”的弊端和调整医药购销环节既定利益分配格局,才能达到减轻广大患者不合理的费用负担。顺利推行医药分开的关键就在于提出一个可以让各相关方都比较满意的利益分配方案,这实际是一种协商谈判的艰苦过程。一旦取得效果,就可以遏制其反弹的趋势。
 
  一直以来,“看病难看病贵”都是一个很尴尬的现实,无论是坊间的建议还是专家学者的建言,“推进医药分开”都是最终的落脚点。
 
  就此来说,“推进医药分开”的大方向,无疑是正确的,如今这有望从梦想照进现实,的确令人充满期待。不过,若想善意的初衷能得到更好地落实,似乎还有更多的努力要做。最起码,下面的这三个瓶颈应该突破。
 
 
  国家发改委此前印发的《关于印发推进药品价格改革意见的通知》明确,自2016年12月1日起,除麻醉药品和第一类精神药品外,取消原政府制定的药品价格。麻醉、第一类精神药品仍暂时由国家发展改革委实行最高出厂价格和最高零售价格管理。
 
  11 月 27 日电国家食品药品监管总局 27 日公布《药品、医疗器械产品注册收费标准》 《药品注册收费实施细则(试行) 》和《医疗器械产品注册收费实施细则(试行) 》 ,制定了医疗器械新的收费标准,也是自 1995 年以来首次调整药品注册收费标准。
 
  国务院办公厅11月17日对外公布了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,给出了公立医院综合改革基本目标:到2017年,城市公立医院综合改革试点全面推开,初步建立现代医院管理制度。要破除以药补医机制,试点城市所有公立医院推进医药分开,试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右;百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。同时积极探索多种有效方式改革以药补医机制,通过薪酬制度改革,着力体现医务人员技术劳务价值,并完善绩效考核制度。

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